代表委员热议政府工作报告保民生百姓心里更踏实

代表委员热议政府工作报告保民生,百姓心里更踏实(决胜时刻)

政府工作报告提出,今年要优先稳就业保民生。

在常态化疫情防控前提下,如何稳住就业基本盘,扎牢民生保障“安全网”,答好脱贫攻坚“加试题”?看到今年政府工作报告列出的一份长长“民生清单”,代表委员们向本报记者表示,报告很务实、很暖心,民生“底盘”稳住了,老百姓心里就更加踏实。

“中国已经拥有强大、完善的供应链,虽然过去几个月供应链受到短暂影响,但我相信可以很快恢复。目前,国内物价相比一季度已有明显降低。我对政府工作报告提出今年‘居民消费价格涨幅3.5%左右’的目标有信心。”郑功成说。

反复无常、自欺欺人,自新冠肺炎疫情在美国暴发以来,人们已经越来越看穿某些美国政客没有道德底线的拙劣表演。此次在向公众说明出台新规的原因时,某些美国政客颇为厚颜地说,主要考虑“网络教学比校园教学效果差很多”。如此理由,实在是自欺欺人。专家一针见血地指出,这一荒唐可耻之举,归根到底是想借机施压大学重启校园,以迎合重启经济的主张,为某些美国政客巩固所谓“基本盘”,进而谋取更多的选票。

保供稳价,守好“米袋子”

在此情况下,打击财务造假行为、修复市场生态已到关键时刻,需通过法律的力量重申红线所在,更需扎紧监管的篱笆,帮助市场激浊扬清。

民以食为天。老百姓的基本生活离不开“米袋子”“菜篮子”。疫情发生后,中央和地方多措并举,及时有效促进了保供稳价和复工复产。

“保障物资供应、稳定市场价格的务实行动体现出政府对问题的敏锐把握和政策的落实到位。”全国政协委员、天津大学管理与经济学部博士生导师张水波介绍,疫情发生后,天津农业部门紧急筛选30多家基地作为特殊时期蔬菜生产保供基地,抢种生长周期短的速生叶菜,同时迅速出台集约化育苗补贴、调动外埠合作基地供应等多项举措,让老百姓不用为吃饭发愁。

全国政协委员、民进福建省委主委、福州市副市长严可仕建议,在发挥政府作用,保证普惠性、基础性、兜底性的同时,还可以发挥市场供给的灵活性优势,引导和动员社会力量参与社会保障事业。

全国政协委员、浙江省政协主席葛慧君指出,目前从中央到地方都出台了许多惠民惠企政策,政府工作报告中也有很多政策“干货”,关键要精准帮扶、落细落实,打通“最后一公里”,让市场主体有实实在在的获得感。建议对有关政策落地情况进行持续跟踪、督察问效,视情延长现有政策有效期或出台新的更多支持政策,特别是要进一步加大对小微企业、外贸企业的帮扶力度。

7月14日,美国波士顿联邦地区法院法官伯勒斯在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时宣布,美国联邦政府同意撤销日前发布的留学生签证新规。

兜住底线,扎牢“安全网”

这一新规既损人也不利己。美国国际教育协会的统计数据显示,目前在美留学生数量接近110万,留学生为美国高等教育机构带来收益,为科研工作和人文交流提供有力支持,并为美国的教育繁荣作出巨大贡献。但在一些别有用心的政治操弄下,留学生成为某些美国政客个人政治私利的“牺牲品”。如果这一新规实施,不仅留学生的学习和生活遭受巨大冲击,还会严重损害美国国内教育行业,同时给正常的学术交流带来诸多不确定性。

同时,这一新规也被指违反了美国联邦《行政程序法》,是在没有提出任何正当理由、未经公众评议且考虑不周的情况下发布的。美国约翰斯·霍普金斯大学在提起诉讼时表示,这一新规还违反了美国宪法中关于保护大学学术自由的规定。

面对困难,基本民生的底线要坚决兜牢,百姓关切的事情要努力办好。进一步织密扎牢民生保障“安全网”,尤其不让抗风险能力较弱的特殊群体和困难群众生活出现“停摆”,这是代表委员们普遍关心的焦点,也是多地着力解决的重点。

康美药业曾是国内老牌中医药头部企业,也是A股标准的明星白马股。2019年4月,康美药业一份“诡异”的会计差错更正公告引发证监会关注,其“财务造假”随后被坐实。2016年1月1日至2018年6月30日,康美药业通过财务不记账、虚假记账等方式,虚增收入超300亿。投资者至此才蓦然发现,这样一只以业绩优秀而备受青睐的A股上市公司“领头羊”,却长期业绩造假,所谓的绩优,都是通过财务造假、会计两本账虚构出来的“镜花水月”。

这一新规极其漠视科学指导。为应对新冠肺炎疫情,网课虽只是权宜之计,却可以有效阻断病毒传播,保护师生生命健康。学校复课时间理应根据公共卫生机构给出的科学指导做出决定,但美国政府却无视美国疾控中心给出的复课指南,让政治操弄而非科学指导成为这一新规的主导因素。

问:涉嫌从事非法集资活动的农民合作社有哪些特点?

农民合作社是在农村由农户自愿组成的互助性经济组织,合作社为社员提供农业服务,比如购买生产资料、销售农产品、开发乡村旅游、提供农业技术信息等。一个健全合法的农民合作社可以增进组织内农户之间的经济、生活交往,为本组织成员提供优质农业服务,提高农业生产效率。但是,近期,一些农民被某些“合作社”的高息引诱,纷纷将存款投入合作社,误入非法集资骗局,造成了巨大的经济损失。为此,河北省邢台市人民检察院的检察官提醒,一定要警惕潜伏在农民合作社名义下的非法集资。

前不久召开的国务院金融委会议直接点名“财务造假”,拉开了资本市场的整治序幕。在“5·15全国投资者保护宣传日”活动上,证监会主席易会满表示,证监会将用好用足新证券法赋予的监管职权,加大惩处力度、强化监管震慑。而今年以来,已有16家上市公司披露收到了证监会的立案调查通知书。

答:一是没有产业支撑,不涉及农业生产活动;二是没有产品交易和盈余分配,不提供农业服务;三是广为宣传,通过开会、培训、参观、旅行、发放介绍费等多种方式发动亲友和农民等不特定群体存款;四是承诺高额回报,用后续集资款还本付息,引诱农户继续投入。

全国政协委员、九三学社湖南省委副主委、湖南省供销合作总社巡视员李云才介绍,为了不让贫困户陷入下岗、产品滞销等困境,湖南发挥政府、社会、企业等多方联动优势,探索建立了“谁家有难帮谁家”的应急解困机制和小农户与大市场对接的多元化模式。

“保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体。”全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣表示,加速企业复工复产是带动困难群众提升岗位成色的有效途径。“中小微企业和个体工商户是就业最大的容纳器,中小微企业活下来、活得好,大多数就业人员就能安心。”

葛慧君还建议从国家层面指导各省联动加大对重点行业、龙头企业的“链式服务”,加快培育“链主”企业,加强信息互通和工作沟通,打通堵点。同时加强全球疫情蔓延扩散对中国产业链供应链影响的研究,做好相关预案和政策储备。“保市场主体,不仅要纾困,更要营造良好环境。要进一步深化‘放管服’改革,推广‘最多跑一次’改革做法,当好‘店小二’帮助市场主体妥善解决用地、用能、用工和融资等难题,构建亲清政商关系,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。”葛慧君说。

答:2006年10月31日,《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布,为农民合作社的设立和运营提供了法律依据。从法律的角度来看,依法登记的农民专业合作社属于独立法人。按照法律规定和合作社章程,合作社成员可以对合作社出资,合作社也按照一定的方式将合作社盈余分配给合作社成员。

“疫情防控形势好转后,我们加强与福建福州扶贫协作,在西北率先开通务工‘专列’‘专线’,共输转劳动力4183人,其中建档立卡贫困群众3691人。”全国人大代表、甘肃省定西市委书记唐晓明表示,下一步定西将结合农村危房改造、乡村道路硬化等扶贫项目,创造性设置公益岗位,同时提升扶贫车间等生产经营主体对贫困劳动力的吸纳能力。

问:农民专业合作社可以吸收社员资金吗?

生命值得珍视,防控疫情仍是美国的当务之急。奉劝那些心思歪了的美国政客,还是要少打个人的小算盘,多将精力用在保护美国民众的生命上。

“保证供给、稳定物价是确保基本生活的基础。”全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委主委赖明勇建议,在全面做好疫情防控的同时,一方面要紧抓农资物品供应,确保粮食丰收和农业稳定;另一方面应持续加大农业、水利、能源、通信、基础设施建设等投入,大力发展农村电商、冷链物流等,畅通农产品销售渠道,为农民增收和城镇物资供应稳定夯实基础。

近年来,随着民间融资活动的增加,各地农民专业合作社已成为非法集资高发领域,一些原本从事农业经营的合作社开始向“社员”集资,一些不法分子也开始成立农民合作社,以吸收社员的形式,进行非法集资活动。他们利用农民专业合作社法做幌子,打着“合作金融”的旗号,突破“社员制”“封闭性”原则,超范围对外吸收资金。所吸收的资金多用于非法放贷、还本付息,或被集资人挥霍转移。

疫情之下,贫困群众就业受到较大影响。政府工作报告提出,加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。

事实上,不只是千亿白马康美药业,包括康得新、獐子岛等在内的上市公司财务造假事件,近年来屡禁不绝。除了A股市场上的“故事大王”们,前段时间曝光的在美股上市的瑞幸咖啡财务造假事件,同样指向的是本土公司商业伦理和法律底线的严重缺失,也进一步暴露了某些中国公司在公司治理内部控制上的“失控”。一定程度上,财务造假已成中国商业文明前行进程中的“顽石”,阻碍了从商业经营到金融市场的健康有序发展。

作为保民生的重中之重,就业在今年的政府工作报告中被频繁提及。

从监管层连续发声到不断落地实际行动,如此密集地“敲打”涉嫌违法违规、特别是和财务造假有关的企业,传递出的是监管层对财务造假、欺诈发行的零容忍态度和加大证券违法违规成本的决心。

“疫情既会给民生带来即时、显性的冲击,也会造成滞后的影响。”郑功成认为,完善和健全社会救助制度、发挥失业保险作用、确保基本养老金按时足额发放等社会保障工作,对于保基本民生十分重要。政府工作报告在这些方面提出的具体举措有助于解决居民尤其是困难群体基本生活面临的现实难题。

面对国内外的一片反对声,在美国多个高校、17个州和首都华盛顿的诉讼中,这一新规仅仅数天就告“夭折”。事实证明,某些美国政客为了一己私利的倒行逆施,必将遭到“打脸”、终将草草收场。

面对一个必将崩盘的操作模式,为什么这些从事非法集资的农民合作社能维持数年之久,而越来越多的受害群众又不断将资金投入其中呢?一方面,经营者通过组织大规模的培训参观活动,伪造获奖证书,捏造发展蓝图,按时还本付息等众多手段来蒙蔽了集资参与人视线;另一方面,集资参与人的贪欲也促使他们自己把一副镜花水月当成了现实。

今年3月,美国宣布“国家紧急状态”以应对新冠肺炎疫情。美国国土安全部下属入境和海关执法局随即发布指导意见说,为因应疫情,在紧急状态期间采取签证豁免政策,允许留学生在线学习。然而7月6日,美国入境和海关执法局又发布通报表示,2020年秋季学期的留学生如果仅上网课,将无法取得赴美签证或维持当前签证。此项充满“反转”色彩,极其漠视留学生权益和健康的新规一出,立刻招致美国社会广泛批评及多项诉讼。

问:参加农民专业合作社,农民应该注意什么?

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为,新冠肺炎疫情对国计民生带来冲击,其中主要的困难来自就业。政府工作报告双管齐下,一方面保就业存量,通过加大减税降费力度等举措,减轻企业负担,推进复工复产,尽可能降低失业率;一方面扩就业增量,通过引导、巩固各种新业态快速发展,增加新就业机会、开拓新就业空间。“有了这套政策‘组合拳’,今年国内的就业形势应该在可控范围内。”

如何确保对困难群体“应兜尽兜”?赖明勇建议,可以通过大数据等技术手段,进行低收入群体精准识别和追踪,完善对低收入者精准帮扶长效机制,提升救助水平。

因此,广大农民要注意,参与非法集资的后果是:法律不保护、政府不代偿,责任自负、风险自担。要高度警惕农民合作社非法集资陷阱,切实增强金融防范及自我保护意识,牢记“天上不会掉馅饼”的真理。面对“高额回报”时,要多向权威部门或者亲属家人征求意见,了解投资正常的回报收益率,杜绝“一夜暴富”的错误思想,不轻信,不盲从,守住自己的血汗钱。

答:如果农民专业合作社从事非法集资活动,作为一个无任何经营实体、无任何盈利、未得到任何国家补贴的非法组织,其吸收的资金除部分被挥霍转移外,全部用于对前期入股款的返本分红,当其资金链断裂时,必将形成巨额亏空。

昔日千亿市值的白马股康美药业财务造假事件,如今迎来定锤之音。证监会近日依法对康美药业作出行政处罚及市场禁入决定,对康美药业处以60万元罚款,对其6名主要责任人采取10年至终身证券市场禁入措施,相关责任单位和人员也将面临投资者民事诉讼索赔。

“内江第一时间对受疫情影响的困难群众进行‘拉网式’排查,及时给予帮扶救助。”全国人大代表、民进四川省委副主委、内江市人民政府副市长陈朗告诉记者,疫情发生以来,内江市共新纳入城乡低保2152户4260人,实施临时救助3298人,发放临时救助金424.34万元,推动贫困劳动力实现就业53783人。

援企稳岗,打出“组合拳”

今年3月1日,新证券法开始实施,其中大幅提高了财务造假的违法成本,将最高惩罚金额由60万元提高到1000万元,加强了对投资者的保护力度。可以说,随着新证券法的颁布实施和资本市场改革不断推进,留给那些还试图通过讲故事、造假账来欺骗投资者的公司的时间不多了。

无论是新证券法的实施,还是监管层不断传递的重拳整治的态度,都可以看出,对于上市公司来说,一个全新的时代正伴随着新证券法的实施而徐徐启幕,以往炒作概念、信披违规、内幕交易等“潜规则”正在失去空间,只有那些真正具有商业价值的公司才能获得市场青睐和资本加持。也只有如此,中国的资本市场才能告别炒作和泡沫,真正回归到灌溉、服务实体经济的“初心”上来。

由于康美药业的违法行为是在2016年至2018年期间,此前也下发行政处罚及市场禁入事先告知书,因此需依照旧版证券法惩处,60万元的处罚,已经是顶格惩处。后续的民事赔偿、刑事追责,还将让其财务欺诈行为付出代价。而可预期的是,对财务造假的重拳整治,也将有效震慑资本市场的违法违规行为。

“14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”政府工作报告给老百姓吃了“定心丸”。