以坚定不移深改实践擦亮汕头“金字招牌”

中国社会科学网讯(记者 钟义见)9月1日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议时强调:“要继续用足用好改革这个关键一招,保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。”

把改革“继续用足用好”,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力,是我国全面深化改革的系统性方法论,更为汕头进一步激发创新发展活力,指明了实践路径。擦亮经济特区这块耀眼的“金字招牌”,必须坚定不移深化改革。

深化改革是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路。没有深化改革,就不可能有汕头今天这样的大好局面。

实践证明,汕头的全面深化改革工作具有鲜明特色,一系列新举措取得了新成效、新突破。

米卡恩表示,该研究也解释了为何在热带地区聚集的几乎都是年轻的雄性鲸鲨,“它们聚集在一起是为了获取丰富的食物,这样它们才能保持快速增长”。

由于面临捕捞、船只撞击等威胁,鲸鲨在2016年被世界自然保护联盟濒危物种红色名录列入“濒危”物种。米卡恩表示,对于一种生长非常缓慢、需要30年或更长时间才能发育成熟的动物,在繁殖前遭遇不测的可能性非常大,这凸显了保护鲸鲨的重要性。

深化两岸融合发展,才能夯实和平统一基础。习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中强调,我们要积极推进两岸经济合作制度化,打造两岸共同市场,为发展增动力,为合作添活力,壮大中华民族经济。

随着大陆经济结构和消费市场转型升级,两岸经贸发展已从传统的台商投资导向转向市场拓展导向,两岸产业合作呈现更深度融合趋势。新型电子商务成为两岸商贸以及产业融通的重要渠道。近年来,台湾品牌通过与天猫、京东、拼多多等电商平台合作,分享跨境零售进口发展红利,销售额增势强劲,尤其在美妆、个护、母婴和食品类等品类受到消费者欢迎。

以改革攻坚焕发经济特区活力

在教育扶贫方面,新奥通过支持贫困地区的“建校工程”、帮扶贫困学生的“励志工程”和提升贫困地区教师的“素质工程”等一系列项目,多年来持续投入人力财力,帮助贫困地区提升教育质量,支援贫困学生完成学业,让贫困学生有机会通过知识改变命运,以教育扶贫阻断贫困代际传递。展会上,对“新奥•河北省希望小学校长培训” “资助广西建档立卡贫困高中生”“新奥•红烛奖教金”等项目进行了介绍。

今年“920”购物节热潮再次来袭,在原有合作平台基础上更进一步,形成拼多多、京东、云集、抖音、快手等知名互联网企业共同参与的顶流销售矩阵。与此同时,今年“920”购物节也吸引到更多台湾优质、特色品牌商家入驻,上架更多融融好货,并得到网红主播“散打哥”、央视前著名主持人郎永淳、台湾中天电视台主持人卢秀芳等两岸知名人士助阵。9月20日,“散打哥”的“920”购物节直播专场开播10小时,上架商品数176个,总销量31万件,销售额达到3800万。

今年以来,受新冠肺炎疫情影响,两岸经济增长遭遇一定冲击,但两岸经济互利合作的基本格局没有改变,融合发展的势头没有减弱。一些知名台企加大对大陆投资增资,多个大项目接连上马,表明大陆过去是、现在是、将来仍然是台商投资兴业的最佳选择。

在全国开展的“万企帮万村”精准扶贫行动中,除在集团总部所在地河北开展的7个结对帮扶村脱贫外,新奥各地企业也纷纷加入当地政府号召的一对一结对扶贫行动中。展会上,以东莞新奥燃气的“广东省揭阳市霖磐镇东风村”结对帮扶项目、株州新奥燃气的“湖南省株洲市淦田镇白鱼村”结对帮扶项目为代表进行了介绍。在结对扶贫过程中,新奥不仅积极投入善款,为了让善款发挥最大作用,更重视前期深入调研对接贫困村的需求,不走过场,一村一策,注重实效,真正将精准扶贫落到实处。

“920”购物节已经两岁了!去年9月18日,首届活动在“电商之都”浙江杭州启动,成为两岸电商领域最受瞩目的购物“狂欢节”之一,当年总销售额超过10亿元,取得“开门红”。

领导这项研究的澳大利亚海洋科学研究所鱼类生物学家马克·米卡恩说,尽管鲸鲨的体型巨大,但它们生长得非常缓慢,每年体长只生长20厘米至30厘米。

发挥自身优势积极探索特色改革

2014年,国务院批复同意汕头设立华侨经济文化合作试验区,汕头立足侨乡优势,首创以华侨为核心概念的区域股权交易板块“华侨板”,设立总规模50亿元的华侨产业母基金,谋划发展华侨大数据产业。汕头保税区升级为综合保税区,加快推进区港联动、扩大经济腹地,加快建设跨境电商综合试验区,大力引进跨境电商、保税物流仓储等产业项目,完善电商支撑体系,引导企业深化“一带一路”沿线经贸合作。高新区升级为国家高新区,面积从3平方公里拓展为30平方公里,建成华为工业互联网创新中心、“智造云谷”人工智能专业孵化器,建设省内首批3个5G产业园之一。探索新型科研组织模式,完善科技项目管理制度。化学与精细化工省实验室有19个院士专家团队开展科技攻关,2个项目入选省重大科技专项。

汕头在深化改革实践中创建了“亲”“清”友好营商环境,既为改革开放再出发注入动力,也为地方经济发展提供了源头活水,走出了一条“深改”成功之路。

2019年,《汕头市关于促进民营经济高质量发展的若干措施(2019—2020年)》对包括降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、推动民营企业创新发展、促进企业平稳健康发展和构建亲清新型政商关系五大方面共38条具体举措作了详细规定。当年,汕头民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达72.7%,共有A股上市企业32家,深化民间投融资体制机制改革、综合施策促进民间投资快速增长的做法受到国务院通报表扬。同时,汕头深化国资国企改革,出台加强国资国企监管一系列制度文件;大力推动简政放权,赋予基层更多发展自主权;强化规划引领管控,推进市域控规全覆盖,规范土地节约集约利用管理,为未来发展留足空间。

深化教育体制改革,打造区域教育高地,建立定向培养乡村小学全科教师制度,推进中小学教师“县管校聘”制度改革,组建职业教育集团,推进汕头大学、广东以色列理工学院建设高水平大学,加快幼儿师范高等专科学校、汕头护理学院筹建。深入推进医药卫生体制改革,打造区域医疗高地,推动公立医院综合改革,加快形成紧密型医联体,入选省“登峰计划”建设高水平医院2家,开展全国安宁疗护试点市建设,开工建设总投资超46亿元的市中心医院易地重建项目(重大疫情救治基地)和总投资超28亿元的市公共卫生医学中心新建项目。

狠抓民生改革提升百姓获得感幸福感

新奥集团在公益慈善领域的努力也得到了社会各界的关注和肯定。民政部先后六次授予新奥集团、董事局主席王玉锁“中华慈善奖”;新奥集团十次荣获中国社会工作协会“中国慈善排行榜十大慈善企业”称号,同时还荣获中华慈善总会“中华慈善突出贡献单位奖”、中国光彩事业促进会“光彩事业突出贡献奖”;获得中华全国工商业联合会、国务院扶贫开发领导小组办公室的全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号等荣誉。新奥公益慈善基金会也连续两次获得中国慈善榜榜样基金会称号。

上海社会科学院原副院长何建华研究员深有感触地表示,汕头的实践使自己对新时代全面深化改革获得新的认知。改革创新就是要摒弃不合时宜的旧观念,冲破制约发展的旧框框,让各种发展活力充分迸发出来,实现各类要素的优化组合,力求取得最佳效益。

新奥集团以“创建现代能源体系,提高人民生活品质”为使命,在清洁能源和生命健康两大领域,为中国200多座城市提供服务。在企业发展的同时,新奥集团认真履行企业社会责任,积极投身精准扶贫,帮助贫困地区建立内生动力,在建立带动贫困人口劳动致富的长效机制方面做出有益的探索。

大陆有显著的制度优势、完整的产业体系和雄厚的物质技术基础、超大规模的市场优势和内需潜力、庞大的人力资本和人才资源、持续释放的改革开放红利、丰富的宏观调控经验和政策工具,这些是经济稳中向好、长期向好基本趋势不会改变的根本原因,尤其在新冠肺炎疫情防控中得以充分印证。

在产业扶贫方面,2018年新奥完成对西藏旅游(SH.600749)控股股东和当地五家酒店的收购,通过投资西藏开展产业扶贫、生态扶贫和文化扶贫,全面带动当地经济发展。“廊坊-新奥•康保协同创新示范园”作为与张家口康保县结对产业扶贫的优秀项目,已进入第4年建设期,焕然一新的园区正等待创业者们的入驻,该项目必将促进当地经济发展、增加税收、民生就业,从脱贫长效机制上助力政府打好收官之战。

汕头在教育、医疗等方面的民生改革深入人心,体现了地方政府切实履行“以人民为中心”发展思想及“人民至上”执政理念,更加彰显了汕头市委、市政府在深化改革大局中的使命与担当。

像人的指纹一样,每条鲸鲨的斑点都是独一无二的,可以用来辨识不同的个体。为了揭开鲸鲨生长规律,研究人员对西澳大利亚州宁加卢珊瑚礁附近海域的54头鲸鲨进行了长达10年的追踪,并通过立体摄像机记录了它们的数据变化。他们还对水族馆中的鲸鲨生长数据进行了分析。

汕头利用自身优势,把顺应党心、民心的举措发挥得淋漓尽致,是在经济特区先行先试意义上的重大改革,经验和成果具有重要启示意义。

2018年以来,汕头认真贯彻落实《党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018—2022年)》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等系列重要改革文件精神,并先后出台《中共汕头市委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》等推动各领域、各区县深化改革性文件1129个,打通改革的系统性、整体性、协同性,推动各方面各领域改革协同配套、系统集成、同向共进。截至2019年底,汕头承接党中央及广东省委部署的改革试点63项,每年推进实施一批市重点改革任务,以改革攻坚焕发汕头经济特区活力。

当前,两岸关系复杂严峻,但两岸经济社会融合发展大潮、祖国统一大势并不会因此被撼动。“920”购物节在电商领域为两岸经济社会合作“充电”、赋能,必将使台商台企在大陆获得更好、更大发展。(文/关其行)

对经济特区来说,应当永远保持敢为人先的先行先试“拓荒牛精神”,结合发展中不断出现的新情况新问题新挑战,像传统文化所倡导的“明者因时而变,知者随事而制”那样,就必须做好做改革创新的“明者”“知者”角色。继续用足用好改革这个关键一招,着力推动经济发展从“量”的增长到“质”的提高,深刻理解“敢于吃螃蟹”的改革创新精神,践行“蹄疾步稳”的发展方式,才能在构建新发展格局中,更加注重发展质量,更加注重改善民生,使“金字招牌”更好发挥示范作用。

民生改革事关百姓福祉。汕头狠抓重大民生领域改革,提升人民群众获得感、幸福感。

很多台商和网友期许“920”购物节能够成为两岸电商领域的“双11”,吸引更多大陆和台湾企业通过新渠道互动,满足大陆民众对于优质台湾产品的需求,充分发挥两岸经济互补性强、合作底蕴深厚的优势,进一步促进两岸经济交流融合,共同提升国际市场竞争力。

为加快深化改革再造步伐,汕头实施创建营商环境建设示范城市行动,率先出台《关于重塑营商环境优势,加快构建开放型经济新体制的意见》,提出15个方面涉及70多个部门、100项主要任务、230项工作措施的三年行动计划,在中国经济网发布的疫情后首份百城营商环境指数报告中,汕头排第38位。全流程、全覆盖改革工程建设项目审批制度,政府和社会投资工程建设项目审批时间分别压缩至90和50个工作日以内。全面实行企业投资项目清单管理,建立以备案制为主的企业投资准入管理体制,实行市领导联系企业直通车制度,市场主体由2014年约20万家增长到2019年近40万家。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快事中事后监管,建立诚信“红黑名单”公示制度,完成国家产融合作试点城市工作。